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天津工艺美术职业学院 - 总务处

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   总务处是为全院教学工作和师生员工生活服务的后勤部门。主要职责范围是:

1、负责全院房屋、办公厨具的计划、采购、配备、维修和管理。

2、负责学生宿舍、教学楼等的管理、调整工作;协助宿管部门管理学生宿舍。

3、负责学院的土地、道路、围墙、运动场地、临时设施以及各种管道的打理和维修工作。

4、负责学院照明、生活线路、闭路电视、校园网等线路以及各种电源、电器设备等的管理和维修。

5、负责学院食堂管理以及锅炉房、浴室、开水房和全院给排水系统的管理和维修工作。

6、负责全院房屋租赁、水电费收缴和有关房产、水电、办公厨具、设备非正常损坏、丢失偷漏的赔偿处理工作。

7、负责院园建设和保护工作,负责布置、检查清洁卫生。

8、负责学院物资的计划、申报、采购、保养、分配与供应工作。

                        

 

 天津工艺美术职业学院  总务处

 

 

天津工艺美术职业学院固定资产管理办法 (试行)

 

第一章    总则

 

第一条 学院的固定资产是国家的财产,是保证教学、科研、生产和生活的重要物质条件,为了加强和提高固定资产的管理水平,适应新时期对教育工作的要求,结合我院具体情况,制定本办法。

 

第二条 固定资产管理的基本任务,是正确贯彻执行党和国家的有关方针政策,坚持勤俭办学的方针,发扬自力更生艰苦奋斗的精神,采用行政管理和技术管理相结合的办法,对学院固定资产的添置(兴建),验收,使用,管理,维修,改造,调剂,更新直至报废的全过程进行综合管理,以达到寿命长,维持费用低,使用率高、综合效能 高的目标。

 

第三条 固定资产的管理和使用必须贯彻"学院统一领导,归口分级管理,统一合理调配,供管用相结合,发 挥物尽其用"的原则。学院各级领导要重视固定资产的管理工作,学院有一位副院长主管,各系、处、以及各部门 内都要有一位主要负责人分工负责这项工作。

 

第四条 每年年未各部门按财务处规定做来年详细财务支出预算,来年购置设备未列入计划的,不再另行批准。

 

第五条 在主管院长领导下,以下部门为院级固定资产管理归口单位,总务处归口管理行政办公仪器设备和家俱及房地,教学、科研等专项经费购置的仪器设备,图书馆归口管理图书资料。财务处、总务处作为全院固定资产 财务账目登记和统计的管理机构。主要任务是:

 

1.根据上级和院领导的要求,进行有关固定资产的财务账目登记、统计和情况分析,当好领导的参谋,经常检查、监督、指导各系、部、处、室等单位的固定资产管理工作。

 

2.建立固定资产帐、卡,推动各归口单位尽快实现计算机管理。

 

 3.重点做好大型、精密、贵重仪器设备的使用和管理工作。

 

4.努力提高固定资产完好率、使用率,总结交流经验,奖励先进,提高管理水平,最大限度地提高技资效益。

 

5.审批办理固定资产的添置、变更、调拨、报损、报废、赔偿等事直。

 

6.解决各单位仪器设备维修问题,及大型仪器设备的维修工作

 

7.组织固定资产的多余调剂,报废回收和处理工作。

 

8.组织对固定资产购置计划的审查,编辑和经费的分配工作。

 

9.组织各级固定资产管理人员的培训,参与考核、晋升和职称评定工作。

 

10.制定固定资产的管理细则,并督促检查贯彻执行情况。

 

第六条 固定资产管理队伍是一支技术管理队伍。应选派工作责任心强,具有一定文化水平和专业知识的人员担任固定资产的管理工作。院级管理机构的骨干应当逐步由经验丰富的人员担任。各级领导要关心这支队伍的培养 和成长。他们的调动应事先与归口处商妥,尽量保持队伍的稳定,让他们积累经验做好工作。对固定资产管理好的  单位和个人,应给予表扬和奖励。对于思想水平与业务不能适应管理需要的人员,要进行调整和调离。

 

第二章    固定资产的范围、分类与作价

 

第七条 属于下列条件的固定资产:

 

1.学院所属的土地、房屋及建筑物、图书、家俱等。

 

2.使用期在一年以上,能独立使用的教学、科研、生产、生活、行政办公用的仪器设备等。固定资产的单价 起点是:教学、科研、仪器设备为1500元,生产、行政办公和生活设备为1000元。自行制作的依据成本核算单价为1000元以上。

 

3.比较稀缺和大宗的财产,虽不具备上述条件,但学院主管部门认为应列入固定资产管理的财产。

 

第八条 凡是自建、自制、捐赠或调入的财产及作为科研留用的仪器设备,经验收合格的,符合第七条规定 的都是学院财产,都要计价列入固定资产。

 

第九条 凡第七条所列的各类固定资产,不论其经费来源属何渠道,都是学院财产,都应列入固定资产管理,并指定相关单位建帐。

 

第十条 固定资产入帐时有下列情况之一者,应增减其原值,并分别处理有关帐务:

 

1.扩充或加工改制而增加其组成,使原设备增值时,按所开支的成本费增加其原值。

 

2.成套设备,增加附件或经改制而提高功能,均按购进物或改制开支的费用增加其原值,因损坏拆除或减少 其原有一部分配套,附属配件时应减少其原值。

 

3.固定资产的维修费用,均不增加固定资产的原值。固定资产原值的增减应该按新购、新建固定资产报帐办法,及时到各归口单位办理固定资产变更手续,以保证帐帐相符,帐、物、卡相符。

 

第三章   固定资产的增添和验收

 

第十一条 增添固定资产,必须按照学院的发展规划,专业设置,科研方向,生产任务,工作生活条件进行全面规划。要根据勤俭办学的方针,从需要出发,精打细算,统筹安排,综合平衡,合理布局,讲究投资效益,分轻 重缓急,逐步解决。

 

第十二条 增添固定资产由各归口单位分别组织编制计划。按各归口单位审批程序 规定经批准后执行。未经归口部门审批的计划所购的资产,财务部门不得下帐报销。凡申请购置单价在5万元(含5万元)以上的教学、科研、生产用的仪器设备和行政办公及生活设备,要有可行性论证的报告,经学院专家组对购置的理由,工作任务,技术任务的使用,管理能力安装使用条件,经费来源等合理性及投资效益预测等进行论证,由专家组代表及院系(处) 负责人审核,填写论证意见,经归口单位同意,报主管院长批准方可购置。10万元以上的,由归口单位组织专家 进 行论证,经教委批准后,方可购置。添置社控商品按学院制定的社控商品审批手续办理:添置电台,微波卫星 接收 系统,对讲机等另需到保卫处审批备案。

 

第十三条 新增添的固定资产,必须及时进行严格验收,填写固定资产验收单,建帐.卡。未经归口处办理上 述手续的,财务处不予报帐。

 

第十四条 要加强固定资产的购置管理工作,要建立严格的责任制,责权明确,奖惩分明。管理好的要给予表扬和奖励。根据天津市财政局的有关精神,由市采购中心和学校主管部门分别采取集中或招标方式进行采购,对于不按工作程序自行其事的,不按采购计划要求,不负责任,错购,乱购;不执行管理制度,验收不认真,保管不利,使用不当,不服从管理调配等原因造成积压、闲置、浪费的,其主管领导和当事人应分别承担责任,按情节轻重,给予必要的处罚或行政处分。

 

第四章    固定资产的管理和使用

 

第十五条各归口单位在固定资产管理中,必须做到"坚持制度,责任到人"。为充分发挥固定资产的作用,鼓励各单位开展协作共用,专管共用。归口管理部门对所分管的固定资产有权进行合理调配。

 

各使用单位必须设专职或兼职人员负责本单位的固定资产管理工作,要制定相应的操作规程,使用办法及管理办法。非正式建制的单位无权管理固定资产。

 

第十六 条为了加强固定资产的技术管理,学院要制定技术管理制度,系、部、处级单位应制定相应的技术管理细则,组织专门技术小组负责定期的技术检查、校验、维修及解决维护固定资产的必要条件等措施,经常保持固 定资产的完好和可用。

 

第十七条 对于房屋、建筑物和大型精密贵重的仪器设备等,要建立技术档案,有专人保管。大型精密仪器设备要按"天津工艺美术职业学院关于大型精密仪器管理办法"执行。

 

第十八条 教学、科研用的仪器设备必须用于学院的教学、科研工作,禁止改变用途,转让其他部门或私人使用。

 

第十九条 凡利用学院仪器设备和设施开展社会服务,必须以不妨碍正常教学、科研为原则,应按学院有关规定,经学院主管领导批准,并向学院上交相关费用。

 

第二十条 各归口单位管理的固定资产必须建立帐、卡制度。各级管理机构和使用单位,都要有按品名、格型号、价值登记的固定资产明细帐并按固定资产计算机管理要求登记其全部内容,以便随时查对,财务处应设置固定 资产帐,按一级分类记录各类固定资产的价值。归口管理部门要设置固定资产分类帐、分户帐,并逐步对全院固定 资产实现计算机管理。财务处与各归口单位,各归口单位与使用单位要定期对帐,要经常保持帐帐相符,帐物卡相符。

 

第二十一条 各级固定资产的管理人员(包括兼职),对所管固定资产负有全部责任,任何人未经管理人员同意,不准自行使用、移动、修理、拆改、调换或借出等。全院师生员工都必须尊重管理人员的职权。各级固定资产 管理人员,在业务上兼受学院一级固定资产管理部门和财务部门的管理和指导。同时要认真学习党和国家的各项方 针政策、 法规,努力提高思想政策水平,模范地遵守有关的规章制度。

 

第二十二条 固定资产的院内外调拨、借出、丢失、报废、变价等变动,都必须经过逐级批准后办理。院内调拨对经济独立核算单位原则上按有偿调拨,对非经济独立核算单位原则上按无偿调拨办理。对院外调拨实行有偿调拨。固定资产的院内、外调拨,统一总务处办理调拨手续,其他单位不得自行办理。财务处凭开具的调拨单办理销 帐手续。对外借出的固定资产,借用单位必须持借据,经总务处审批,开据出门证,方可携出院外。必须在规定日 期 内归还。交回时要会同归口单位共同检验,保证完好无损。

 

第二十三条 固定资产由于自然灾害等不可抗力原因造成损毁丧失效能的,按报损处理:由于长期使用确己丧 失效能的,按报废处理:报损,报废的固定资产必须填报"报废登记表"经技术鉴定,逐级审批后方能报损、报废。 凭批准的"报损报废单"进行帐务处理。固定资产的拆改,必须根据管理权限办理审批手续。经批准报废的固定资产由总务处处理,所得残值收入,统一交院财务处。

 

第二十四条 固定资产由于使用人或管理人玩忽职守或保管不力,致发生被窃,遗失损坏等情况,应严肃认真地查清责任,分别按情节轻重,给予适当的赔偿和必要的处分。

 

第六章   附则

 

第二十五条 本办法2006年8月31日修订,自2006年9月1日起施行。原相关规 定停止执行。

 

 

天津工艺美术职业学院教学仪器设备管理规定 

 

第一章   总则

 

第一条 为保证教学任.务顺利完成,不断提高教学质量,充分发挥教学仪器设各的效能,提高仪器设备的使 用率,做好实验室建设和教学仪器设备器材管理工作,特制定本规定。

 

第二条 学院的仪器设备均为国家财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别归为固定资产或低值耐用品进行 管理。

 

第三条 凡教学仪器设备及其材料,低值易耗品由使用部门做好验收、使用、保管、

 

保养维修等各项管理工作,使仪器设备经常保持完整可用状态。

 

第四条 仪器设备购置费,必须专款专用。用于仪器设备购置款项包括:

 

1、学院每年教育事业费中安排适当比例用于购置教学仪器设备:

 

2、上级拨给的教学仪器设备专款:

 

3、各系自筹经费用于教学仪器设备购置款:

 

4、原有仪器设备等固定资产有偿调出和变价收入。

 

第二章   仪器设备的购置

 

第五条教学仪器设备采购,由使用部门提出申请,报经院领导审批同意,再转到总务处进行政府集中采购。

 

第六条教学仪器的设备添置计划每年制定一次,各系根据教学大纲要求以及当年经费和现有教学仪器设备等 情况,由各系主管领导组织有关教师和实验室工作人员商讨,制定好年度计划,详细填写《年度教学仪器设备添置 计划》一式二份送交财务处平衡、汇总经总务处主管领导审定,学院有关领导批准后,方可按计划进行采购。万元 以 上大额采购,须报请院办公会审批。

 

第七条批准计划的变更,单件或成批次购置设备价格出现变更,超额千元以上者须经总务处主管领导同意, 超额在万元以上者须报主管院领导批准。

 

第八条填写《年度教学仪器设备添置计划» ,须将仪器设备的品名、规格、型号填写清楚。如按计划购置的教学仪器设备不适用,应追究原因。

 

第三章  教学仪器设备的验收、使用和管理

 

第九条学院采购仪器设备,要按照政府集中采购的原则和规定进行,要力争做到优 "质低价,防止伪劣产品 进入学校。进口仪器设备,到货后要在索赔期内完成验收工作,不合格的及时提出索赔。

 

第十条 购进的教学仪器设备,必须经过认真验收,才能入库。建立帐卡并帖签后方 能交付使用。仪器设备 使用部门必须由指定专人负责保管、使用。专管人员对所有仪器设备负全责,任何人未经保管人员同意并办理领用 手续,不得自行使用。

 

第十一条 仪器设备出借、调拨、报废依据《天津工艺美术职业学院仪器设备出借、调拨、报 废管理办法》 执行

 

第十二条仪器设备损坏丢失依据《天津工艺美术职业学院仪器设备及材料损坏丢失赔偿处理暂行办法》执行。

 

第十三条管理人员工作调动,相关教学单位领导应及时会同有关人员办理交接手续

 

第十四条固定资产管理人员、实验工作室工作人员和学生均必须严格遵守《实验室工作人员岗位职责》、《实验室规则》、《学生实验守则》等有关管理规定。

 

第十五条本规定2006831日修订,自200691日起施行。原相关规定停止执行。

 

 

天津工艺美术职业学院大型精密、贵重仪器设备管理办法

 

第一章  总则

 

第一条 为加强对大型精密、贵重仪器设备(以下简称大型仪器设备)管理的科学性,提写其使用率和完好率、充分发挥技资效益,根据国家有关规定和我校实际,特制定本条刊。

 

本条例分总则、购置、使用与管理;维修与保养、报损报废、调入与调础、奖励与 惩刁及附则等,共八章。

 

第二条凡我院各单位使用的单价在五万元以上的仪器设备,不论其经费来源与所属关系如何,均按本 条例进行管理。单价不足五万元的仪器设备,属下列情况之一者,仍按本条例进行条理:

 

1.属于成套购置或需配套使用,其整机价格超过五万元的仪器设备;

 

2.属于教委明确规定为精密、稀缺的贵重仪器设备。

 

第三条 仪器的购置与管理办法应本着勤俭办学的方针,根据我院教学、科研工作的实际需要统筹安排、合理 布局,加强管理,提倡资源共享避免重复购置和高档低用。以使大型仪器设备发挥出最大的效益。

 

第二章   购置

 

第四条购置大型仪器、设备首先应由使用单位提出申请,同时要提交有技术负责人签字的可行性论证报告, 由有关部门会同总务、财务、等有关单位组织有经验的教师、实验技术人员和专家进行评议论证,并报请主管院 长 批准后方可执行。单价在十万元以上大型仪器设备,还须经市教委组织有关专家再次论证,审核批准。

 

第五条论证报告是购置大型仪器设备的审批依据,同时也是今后设备管理考核的依据,使用单位必须按实情 认真填报,不得弄虚作假。

 

论证报告应包括:购置理由(紧迫性、工作量等)、仪器设备的档次、规格、性能技术指标、配置合理性等方面内容,还要注明购后运行条件,诸如各类人员配各〈包括专职教师、研究人员、操作、维护管理人员〉、各种辅 助设施条件、配套仪器设备、消耗品和零配件及经费来源(包括运行费、软件资料费、更新费、培训II费、维修费等)等问题的具体安排,并有投资效益预测。

 

第六条凡用途不明、要求不清、管理人员不落实、场地无保证以及各种运行条件不齐备的,不予列入购置计划。未经论证和有关部门审批的,不得擅自购置,财务部门不予拨款或报帐。

 

第七条 订货人员要严格按论证要求进行采购、订货,不得随意改变档次和配套水平。

 

订购合同签订后,使用单位应按论证报告内容,落实各项接货验收的准备工作。

 

1.人员落实:即操作和管理人员落实,要组织一个由熟悉业务的专家、工程技术人 员和使用人员参加的验收小组。

 

2.运行条件落实:逐一检查各项条件的落实情况,并尽力改善运行条件。

 

3.技术落实:即在到货前,有关人员必须精心研究所定仪器设备的使用说明书、图纸等技术资料。对其操作规 程和各项技术指标的测试检验方法要做到心中有数,以避免到货后匆忙行事的被动局面。

 

第八条验收工作是保证仪器正常使用和运行的关键,也是对进口设备把好索赔关的重要环节。大型仪器到货后,应立即组织验收,投入运行。进口仪器设备还应按有关规定报商检局检验。

 

验收工作可分两个阶段进行:

 

1.开箱检查:查看包装有无破损、干湿水渍、重新修补等问题,再按订货合同、发票、装箱单、货物运输通知 单等有关单据,开箱检查其型号、规格、件数是否相符,有无残损、短缺等问题。要详细记录,必要时可现场拍照、保留资料以利索赔工作。

 

2.安装调试:仪器设备的安装、调试要严格按照使用说明书、操作规程和有关技术资料进行。调试后要写出报告,所列数据应准确可靠:发现性能技术指标与合同不符时,应及时提出索赔。若因我方原因而延误验收索赔时,要追究使用单位负责人的责任。

 

第九条仪器设备自到货之日起,使用单位应及时建立完整的"大型仪器设备技术档案""仪器设备登记卡"。将论证报告、订货合同、说明书、技术资料、装箱单、验收记录及验收总结等资料,交总务处归入技术档案,其说 明书,技术资料等部分可自行保留。没有建立技术档案的,不予办理财务手续。如工作确实需要上述技术资料,可 向主管部门办理借阅手续,

 

第三章  使用与管理

 

第十条大型仪器设备实行使用单位与学院主管部门共同管理制,专管用使用单位要对每台仪器设备,根据其 特点,制订切实可行的管理办法和实施细则,认真对其进行管理、使用、维护和保养。

 

第十一条 每件仪器设备,要制定周详的"操作规程" (或暂行规定),开机运行要严格遵守"操作规程"及"岗位责任制",认真填写运行记录,在保修期内要在确保安全的前提下尽量满负荷运行,以便发现仪器潜在的故障及隐患,及时与生产厂家联系。

 

第十二条 各单位要配置结构合理的技术人员,承担仪器设备的使用、维护和管理工作。每件仪器均应设有明 确的负责人。在没有合适人员接替之前,不得将负责人随意调离。单价在10万元以下的仪器设备,需配备中级以上的专业技术人员1-2名担任技术 管理工作:单价在10万元以上的仪器设备,需配备高级以上的专业技术人员1一2名 担 任技术管理工作。

 

第十三条管理人员和技术人员要经过培训和考核并应在工作实践中不断提高自己的业务水平,要充分了解仪器设备有关知识,对仪器设备使用的全过程应熟知熟会。有关技术人员应充分利用原有功能并积极开发新功能为教学、科研服务。凡利用仪器设备进行教学科研和其他任务的上机人员亦要经过培训及考核,合格后方可上机操作: 凡未经培训的人员,不得上机操作。

 

第十四条使用单位要合理利用仪器设备的功能和机时,做到管、用、修同步,使仪器设备经常处于良好的 工作状态。每次上机均应填写使用记录,记录使用人、开机时间、工作内容及仪器工作状况等。大型仪器设备要实 施 年度考核制度,按年度填报《大型仪器设备使用情况报告表»,对其使用率、完好率、安全保养、社会效益和经济 效益等指标进行考核,报表于学年末,由使用单位报送教务处。

 

第十五条为充分发挥仪器的社会效益和经济效益,使用管理单位应遵照"专管共用" 原则,积极为院内外服务,可根据有关规定办理收费,调动管理和使用人员的积极性,使仪器设备发挥更大效益。

 

第十六条使用大型仪器设备的单位,要将使用运行、校验维修、损坏换件以及报损、报废等整个寿命周期的记录和原始资料,随时汇总存入档案以形成完整的技术档案,并以此作为对该大型仪器的考核依据。

 

第十七条大型仪器设备要实行经济管理措施,各单位对所用的仪器设备,应本着校内外有别、标准合理等 原则,制定收费办法,做到有偿服务。不论何种服务,其所收取的费用中,均应包括仪器设备折旧费,并将该部分 收入纳入学院设备经费之中。

 

                            

 

                             第四章   维修与保养

 

第十八条大型仪器设备是国家财产,要逐台制定维修和保养制度,建立保养、维修记录制度。专职技术人 员要经常进行维护与保养,定期对仪器设备的性能指标进行校验和标定,对精度和性能降低的要及时修复,使仪器 设备经常处于完好状态。贵重仪器设备若发生故障或损坏等问题,使用单位应及时报告总务处进行处理。仪器设 备不得随意拆卸和改装,如确有需要增加仪器功能,改造旧设备须拆改原有仪器设各时,要按照有关管理权限, 履行审批手续后方可实施。

 

第十九条凡需要对大型仪器设备进行大修时,使用单位应提出申请,填写"仪器维修申请登记表"说明修理项目及预算金额,并经主管部门组织有关人员论证、核准后方可进行。凡教学、科研急需而维修费用合理的项目可给予优先安排。

 

第二十条 被批准实施维修的项目,维修费用应严格控制在预算金额之内。修理费、元件费以外的开支一律不予报销。被列入计划但费用金额较大的项目,主管单位应对全 过程进行审计与监督(包括谈判、签约、维修、购件、验收等);维修项目实施完毕要写出维修总结报告,并记入《大型精密仪器设备档案》。

 

第二十一条 要充分重视仪器设备维修工作,应立足于自力更生,建立自己的维修队伍,提高自身的维修能力。

 

第五章   报损、报废

 

第二十二条 大型仪器设备因技术落后、损坏、无零配件或维修费用过高以及无法修 复等原因而失去使用价 值的,均可申请报废。在填报《精密贵重仪器和大型设备报损、报废报告表》并经技术鉴定和经济评价后,经审批 同 意后方可实施报损、报废手续。报 废仪器设备的回收残值要纳入学校设备经费之中,不得私自处理。

 

第六章   调入和调出

 

第二十三条 根据对大型仪器设备的需要,经上级机关批准可以调入与调出,做到物尽其用,充分发挥其效益为社会服务。

 

第二十四条 调入仪器设备时,须经过认真调研,了解所调仪器设备的历史和现状以 及有关性能参数和效能,做到不盲目调入。

 

第二十五条 原有仪器设备确属不能充分发挥其效益或技术性能下降以及超过使用期限的,使用单位经上级部 门批准后可以调出,同时办理调出手续。对我院今后教学、科研等工作中仍能应用的仪器设备的调出要谨慎行事。 凡新购仪器设备到货后一年内, 使用单位仍不能投入使用的,院主管部门有权调出,重新分配至学院内其他急需 的单位。

 

第七章   考核、奖励与惩罚

 

第二十六条 主管单位应对大型仪器设备定期进行检查,并组织工作人员进行岗位责任考核。通过考核促使专 职使用和管理人员努力完成岗位职责,不断提高工作水平。考核的主要内容包括:在教学、科研和社会服务等项工 作中,所用的有效机时数:培养各层次人才的数量及校内外科研成果情况:现有功能的利用和技术开发项目数:开展 协 作 共用情况:仪器设备完好率和运行环境的良好程度:维修能力:技术档案完备情况:使用和管理制度的建立与执行 情况。

 

第二十七条 对大型仪器设备的使用与管理,要实行必要的奖励制度。凡在申请购置、验收、调试、运行、维护维修、技术开发、协作共用、人员培训、社会服务以及日常管理等方面工作中,成绩显著的集体和个人,由基层 推荐,学院审核后给予精神和物质奖励。

 

第二十八条 在第二十七条所列各项工作中,失职或因责任事故造成损的,各基层单位要及时上报,分析原因,追究当事人及技术负责人、经济负责人和管理负责人的责任。要根据经济损失程度和责任轻重,分别给予经济 和行政处罚,情节严重的,由司法机关追究刑事责任。

 

第八章   附则业

 

第二十九条 本条例由财务处、总务处负责解释。

 

第三十条 本办法2005年8月31日修订,自2005年9月1日起施行。原相关规定停止执行。

 

天津工艺美术职业学院家具管理办法

 

第一条 家具是学校教学、科研、办公、学生生活必不可少的基本物资,也是数量最多的物资。为了适应和保 证学校事业的发展,加强国有资产管理,防止国有资产流失,依据财政部第八号令《事业单位财务规则》和原国家 教委高等院校财务制度等文件精神,结合我院实际情况,制定本家具管理办法。:

 

第二条 本办法所称家具是指桌、椅、床、柜、沙发、台架等一般设各。|

 

第三条总务处是学校家具管理的职能部门,负责学校家具购置计划的汇总,建立家具财务管理帐目,调配、 报废审批及废旧家具的回收、维修等项管理工作。

 

第四条 各系、处.室、须有专人管理本单位的家具,即家具的购置计划的编制报审和建帐、报销、维护、报 废等项管理工作。

 

第五条 凡属公共使用的家具(如:教室、会议室、学生宿舍、食堂内的家具)由各使用管理部门负责日常管理。

 

第六条 为了加强管理,防止固有资产流失,无论何种经费购置的家具均需办理相 关手续。未办理手续各级 财务不得给予报销。

 

第七条 接收赠送的家具也要按以上办法进行管理,赠送家具单价不详的按照现市场价估价上帐。

 

第八条 家具调入、调出时,家具管理人员要凭调拨单及时调整家具帐,保持帐、物相符。总务处要不定期的 进行抽查,定期的进行检查、统计、督促使用单位按时上帐。

 

第九条 各单位更换家具管理人员时,必须办理家具及帐务移交手续,交接双方和单位领导要在移交清单上签名,否则因交接不清造成家具丢失的,要追查单位领导和原家具管理人员的责任。

 

第十条 未经总务处批准,学校家具一律不得外租、外借,违者由当事人

 

追回并追究责任。

 

第十一条 由于责任心不强造成家具丢失,按照家具原值折旧后的50%以上进行赔偿,人为损坏家具使家具失 去使用价值,按家具原值折旧后的100%赔偿(办公家具赔偿折旧率每年按5%计算,学生生活用家具每年按10%计算)。

 

第十二条 家具报废必须由使用单位填写学校的报废申请单,由资产管理处组织有关人员进行鉴定,同意报废后统一回收处理,残值收入按照学校有关规定处理,任何单位和个人不得随便处置。

 

第十三条 各单位对长期闲置不用或失去使用价值的家俱,要及时办理调剂、报废手续,不得随意堆放。违者按学校校园管理有关办法进行处理。

 

第十四条 本办法由总务处负责解释。

 

第十五条 本办法自2006年9月1日起实行,原相关规定停止执行。

 

天津工艺美术职业学院仪器设备出借、调拨、报废管理办法

 

为加强学校对仪器设备出借、调拨、报废工作的管理,提高仪器设备的完好率和使用率,根据上级主管部门及学校的有关文件精神,特制定本管理办法。

 

第一章    仪器设备的出借

 

第一条 仪器设备出借须填写《天津工艺美术职业学院仪器设备出借单 (附表三) ,并经有关领导审核批准后 方可借用。未履行借用手续的,任何人不得擅自出借仪器设备。

 

第二条 部门内部借用的,由各单位负责人审批:部门间借用的,由学院归口单位主管领导审批;校外借用的, 由所属管理部门报请主管院长审批。

 

第三条 大型精密仪器设备原则上不向校外出借。

 

第四条 借方必须按期归还借用的仪器设备,如发现损坏或超期借用,出借方可按照 有关规定向借用方提出赔偿。

 

第二章   仪器设备的调拨

 

第五条 各单位对闲置、多余的仪器设备应及时进行调拨处理。调拨按先部门内后部 门外的原则进行。调拨必须填写《天津工艺美术学院固定资产调拨单》。

 

第六条 部门内调拨,由部门主管领导审核,并办理相关手续:部门间调拨,须经财务处、总务处审核,报主管院长批准。

 

第七条 仪器设备调拨应及时办理有关帐目、卡片移交手续。

 

第三章   仪器设备的报废

 

第八条 仪器设备的报废必须符合下列条件:

 

1、已超过使用年限,不能达到最低使用要求,且无法修复。

 

2、严重损坏无法修复。

 

3、缺少主要部件,无法再配,无法使用。

 

4、机型己淘汰,性能低劣且不能降级使用。

 

5、技术严重落后,耗能过高,效率甚低,经济效益很差。

 

6、设计不合理,工艺不过关,质量极差又无法改装利用。

 

7、严重污染环境或不能安全运转,可能危及人身安全与健康。

 

8、修理费昂贵,无修理价值。

 

9、上级主管部门明文规定,属于必须淘汰或不能再用。

 

第九条 仪器设备报废的审批

 

单价1万元以下的仪器设备报废,由使用单位填写《天津工艺美术职业学院仪器设备报损、报废技术鉴定与审 批表》 ,由学院《部门》组织仪器设备报损报废技术鉴定小组作技术鉴定,并经学院院长签字同意后,报财务处、总务处具体办理报废手续。

 

单价1万元(含)以上的仪器设备报废,除填写《天津工艺美术职业学院仪器设备报损、报废技术鉴定与审批表》 (一物一表)外,还须填写《天津工艺美术职业学院万元以上(含)仪器设 备报废技术鉴定表》 (一物一表) ,由财务处、总务处组织学院仪器设备报损报废技术鉴定小组作技术鉴定,经总务处处长审核,主管校长审批。

 

仪器设备的报废在完成院内审批手续后,按规定由学院发文向上级主管部门申报核准;单价1万元(含)以上的,学院单独发文报上级主管部门批准。

 

第十条 报废仪器设备的处理

 

1、凡报废的仪器设备,一律上交学院总务处

 

2、报废物品的处理按《行政事业单位国有资产处置管理试行办法》执行

 

第十一条 对符合报废条件的仪器设备,各单位应及时进行报废处理。报废物品经上级主管部门批复后,方可进行销帐处理。

 

第十二条 本本办法2006年8月31日修订,自2006年9月1日起施行。原相关规定停止执行。由总务处、财务处负责解释。

 

 

天津工艺美术职业学院仪器设备及材料损坏丢失赔偿处理办法     

 

第一章总则

 

第一条 为贯彻国家教育部和市教委有关精神,加强对国有资产的管理,避免损坏和丢失,保证教学、科研、 生产和生活的顺利进行,特制定本办法。

 

第二条 全院师生员工都应自觉地爱护仪器设备,各系、部(处)应经常对师生员工进行勤俭办学,爱护国家财产的思想教育,加强对资产管理工作的领导和检查,建立科学严格的保管和使用制度,制定各项必要的技术操作规程,积极推行岗位责任制,加 强管理,切实防止仪器设备的损坏和丢失。

 

第三条 凡因责任事故造成损坏丢失的,均应赔偿。各系、部(处)在考虑赔偿处理时,要根据具体情节,仪器设备的性质、种类、使用年限、本人一贯表现、认识态度 及损坏价值和造成影响的大小,具体分析,区别对待, 责令赔偿损失价值的全部、一部分但不能免予赔偿。

 

第四条 公民两用仪器设备(如照像机,录音机,录像机,电视机,摄像机、计算机 等)不得借给私人。必须 专人统一保管,公事借用要有严格的借用手续。

 

第五条 各系、部(处)对一贯严格执行制度,爱护仪器设备,提高设备利用率有显著成绩的:主动采取措施积 极抢救设备,减少损失的、以及对损坏、丢失、浪费、盗 窃设备资产行为坚持原则、照章办事的单位和个人,应 给 予表扬和奖励。

 

第二章 赔偿界限与处理原则

 

第六条 由于下列主观原因,发生责任事故,造成仪器设备的损失,应予金额赔偿或部分赔偿。

 

1、不听从指导,不遵守操作规程或不按规定要求进行工作。

 

2、不按制度又未经批准擅自动、用、拆、改仪器设备。

 

3、工作失误,不负责任,保管人员保管不当。

 

4、粗心大意,操做不慎,造成严重浪费。

 

5、教学、科研实验用仪器设备,只能用于教学、科研,不许挪作他用,一经发现,要追究管理人员的责任。 丢失、损坏要加倍赔偿。

 

6、违反规定私自借用公民两用仪器设备,如有丢失损坏,要从重赔偿,并追究管理人员的责任。

 

第七条由于下列客观原因造成仪器设备损失的,经过鉴定或有关人员证实,可免予赔偿。

 

1、因仪器设备本身缺陷或实验操作本身的特殊性引起的损坏,确实难以避免。

 

2、使用年久,接近损坏程度,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗。

 

3、由于其他客观原因造成的意外损失。

 

第八条属于以下列情况,在确定赔偿金额时,可按损失价值酌情减轻赔偿或免予赔

 

:

 

1、按照指导或操作规程进行操作,确因缺乏经验或技术不熟练造成损失的。

 

2、一贯遵守制度、爱护仪器设备,偶尔疏忽造成损失的。

 

3、发生事故后能积极设法挽救损失,且主动如实报告,认识较好的。

 

第九条因责任事故造成仪器设备损失的,应根据具体情节,给予通报批评或行政处分。

 

第十条属于责任事故造成仪器设备损坏丢失的,其损失价值,应根据具体情况实事求是的计算。

 

1、损坏丢失零配件的,只计算零配件的损失价值。

 

2、局部损坏可以修复的,只计算修理费。

 

3、损坏后质量显著下降,但尚能使用的,应按其变化程度,酌计损失价值。

 

4、损坏丢失的仪器设备或零配件,应按新旧程度合理折旧并减除残值计算。特殊情况可按当时市价合理议价 计算。

 

第十一条损坏丢失仪器设备的责任事故,属于几个人共同负责的,应按照个人责任大小分担赔偿费。

 

第三章处理办法

 

第十二条发生仪器设备损坏丢失时,必须立即报告院设备管理部门,迅速查明情况和原因,分清责任,并及时填写《天津工艺美术职业学院仪器设备损坏、丢失赔偿审批表»,报总务处,如在事故发生后三个月内不报,要追究主管系、部()领导责任,视情节轻重,加重处罚。损坏精密、贵重、稀缺仪器设备及其他重大事故,应保护现场,由学院组织有关系、部()进行严格的审查,并专案处理。

 

第十三条为了做好损坏、丢失、赔偿处理工作,由各使用保管单位主管领导负责组织、建立赔偿处理评议小组,吸收有经验的教师和管理人员35人组成,负责本部门仪器设备损坏、丢失、赔偿处理的评议工作。凡损失仪 器设备属于低值耐用品范围的由评议小组提出意见,经部门主管领导批准,到固有资产处办理销帐等手续。如损 失仪器设各属于固定资产范围的,应由评议小组提出处理意见,院、系()主管领导同意后,经财务处、总务处审核,报主管校长批准后处理。

 

第十四条赔偿费由负责审批单位,根据确定的赔偿金额及本太经济情况,决定一次偿还或分期偿还,并把 个人偿还计划报财务处,偿还期确定后,由赔偿人所在单位按期负责催缴,如经一再督促教育,仍无故拖延不缴, 可 以采取适当的行政措施,由工资和助学金中扣除。赔偿费交学校财务处用于修理及补充设备费。

 

 

天津工艺美术职业学院固定资产申请购置及报帐程序

 

天津工艺美术职业学院各部门不论资产经费来自何种渠道,购买用于教学、办公、科研、后勤等方面的物品, 单价在1000元以上的都应视为国有资产,并应按学院的固定资产来申报,填写申请购置表,经批准采购后执行相关 的报账程序。

 

一、天津工艺美术职业学院各部门,必须设立专职或兼职的资产管理员,并且应相对稳定。

 

如果有变动应及时书面通知总务处和财务处。总务处、财务处审核手续时只对各部门的专职或兼职资产管理员办理审核手续。

 

二、各部门在购置固定资产时,必须填报《天津工艺美术职业学院购置物资申报表》,否则不予办理。

 

三、各部门在购置固定资产时,必须签订购物合同,并凭《天津工艺美术职业学院购置物资申报表》和订购合 同方可办理有关借款手续,同时凭《天津工艺美术职业学院报账表》方能报销。

 

四、总务处和财务处受法人委托,分别代表夭津工艺美术职业学院签订行政办公设备和教学仪器设备的定货合同。任何单位和个人无权对外签订合同。正式签订的合同必须向财务处备案。

 

五、各部门的资产管理员必须符合如下报账程序及填表规范。

 

1、无论何种经费购置的单、台、件、套在800元以上固定资产,必须按规范填写《天 津美术学院购置物资申 请表,经审核批准后到财物办理相关借款手续。

 

2、购物后,单位或部门的资产管理员凭合同、发票和购物申请表到总务处办理入库手续。

 

3、固定资产入库后,资产管理员凭合同、发票并规范填写《天津工艺美术职业学院固定资产报帐表,同时 把相关的合同、发票等票据粘贴好,再办理固定资产报帐手续。

 

六、总务处的工作人员必须按规定程序办事,手续不全者不予办理,同时耐心讲明原因,树立良好的机关工作作风,积极的确立"教学第一"的服务思想。

 

本规定自2006年8月1日起执行。

 

固定资产损坏、丢失赔偿管理办法(试行)

 

为了贯彻勤俭办学的方针,增强全院师生员工爱护国家财产的责任心,加强对国有资产的规范管理,以保证全 院固定资产设备的充分利用和完好率,保证教学、科研、开发、行政后勤等工作的顺利进行,特制定本办法。

 

一、各部门要对师生员工进行爱护国有资产的宣传教育,认真建立对各类设备的保管使用制度,制定科学严格的操作规程,对保管、使用人员进行必要的基本技术培训,切实防止各类设备及低值品的损坏和丢失。

 

二、各类设备及低值品(含技术资料)因人为损坏和丢失均属责任事故,因责任事 故造成的损失均应予以赔偿。

 

三、由于下列主观责任原因,造成设备及低值品损坏使国家财产遭受损失的应予赔偿。

 

1、不遵守操作规程不按规定要求进行工作使用的。

 

2、不按制度办事又未经批准,擅自动用拆卸设备器材的。

 

3、尚未掌握操作技术和了解设备性能及方法,违反规范制度要求轻率动用设备器材。

 

4、工作失职、不负责任、操作错误或保管不当。

 

5、由于其他不遵守规章制度等主观原因造成设备及低值品的损坏。

 

四、确系由于下列客观原因造成设备及低值品的损坏,可不赔偿。

 

1、工作操作本身的特殊性引起的损坏,确实属于难于避免的。

 

2、因设备本身的缺陷或使用年久,接近损坏程度,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗。

 

3、经过批准,试用特殊的新设备进行操作或检修,虽然采取了预防措施,仍未能避免的损坏。

 

4、由于自然灾害等客观原因造成的意外损坏。

 

五、属于下列情况,可按损失价值酌情赔偿或免于赔偿。

 

1、按照指导或操作规程进行操作,确因缺乏经验或技术上不太熟练造成损失的。

 

2、一贯遵守规章制度,偶尔疏忽造成损坏的。

 

3、发生事故后能积极设法挽救损失,且主动如实报告,认识态度较好的。

 

4、因工作需要经常移动易坏设备和低值品的。

 

六、造成设备和低值品损失的价值,按如下原则计算。

 

1、损坏零配件的只计算零配件的损失价值。

 

2、局部损坏可修复的,只计算修理费。

 

3、损坏后质量显著下降但尚能使用的,视其质量变化程度酌情计算损失价值。

 

七、设备和低值品的丢失。

 

1、因保管不善造成丢失的。

 

2、因防范不严,偷盗者入室作案,造成被盗的。

 

3、出差途中,在车、船、飞机或旅馆被盗的。

 

4、教师为学生所借物品,学生毕业时未还的。

 

5、部门借、还制度不健全,出国、外调人员、离校所借物品未归还的

 

6、因突发事故,当事人故去,所借物品查无下落的。

 

八、发生设备器材丢失事故时,必须立即报告总务处和保卫处,教育设备和器材还应同时通知教务处,迅速查明情况和原因,由相关部门共同组成鉴定小组进行、 鉴定,分清责任,及时提出处理意见,重大责任事故,报请 院长办公会议进行审核。

 

九、根据上述原因,将丢失赔偿责任划分为以下情况。

 

1、属于被盗的并有公安部门证明,可以减免赔偿。

 

2、因管理不善丢失属于部门责任的,应由部门赔偿, (追加责任人)

 

3、因工作不负责任,造成丢失的应由个人赔偿。

 

4、学生借用丢失的,其指导教师和相关部门有责任督促赔偿。

 

十、赔偿、处理的权限,可以根据设备器材的性质及造成损失的大小,由各部门负责人及学院主管部门,院长办 公会议分级审批,损失金额在1000元以下,由各部门负责人审批,损失金额在1000元以上2000元以内的由院主管部 门会同审批,损失金额在2000 以上的,必须按规定申报程序上报院长办公会议审批。

 

十一、赔偿费根据最终审批处理意见确定的一次偿还或分期偿还,如赔偿人经济上确有很大困难,可提出申请,经调查核准后,可以缓期偿还。

 

十二、根据审批后的赔偿金额由总务处开出统一的赔款单,到院财务处办理相关的缴款手续。

 

十三、确定赔偿金额和偿还日期后,由赔偿人所在单位负责催缴,或者根据审批意见由院财务部门自赔偿人的工资收入中扣缴,赔偿费原则上返还各自单位,用于修理及补充购置设备器材。

 

十四、本办法由国有资产管理处和教务处负责解释。

 

十五、本办法自200691日起执行。

 

天津工艺美术学院固定资产清理报废办法

 

天津工艺美术学院国有资产是指学院占用、使用的、在法律上和制度文件上被确认国家所有的经济资源的总和。其产权属于学院所有的固定资产都要按学院规定实行统一领导,集中管理。为了加强国有资产的日常管理,更 好的为教学、科研服务,本着勤俭办学的方针,充分利用废旧设备的剩余价值,防止国有资产的流失,特定如下制度:

 

一、申请单位

 

各部门报废、报损资产时,首先填写《天津工艺美术职业学院国有资产清理报废申请表》说明情况并签字,该表必须规范填写。内容不完整时,国有资产处有权不予办理。每年的定期清理报废必须经院"国有资产清理报废评 估鉴定领导小组"审核批准后方可实施。

 

二、固有资产处审核

 

总务处根据各部门的报废清理说明,对报废、报损资产进行等级鉴定,如下:

 

1、一级报废:因多余或过时,不适用而申请报废、报损的资产,国有资产处统一回收,入周转库,用于院内调剂或扶贫处理。

 

2、二级报废:虽报废但可以修复,并且还有再用价值,该类资产国有资产处统一回收修好后进行院内的调节或 扶贫处理。

 

3、三级报废:确属无法利用,但仍有部分能够利用,可将有用部分拆下后统一收回 废品库,处理废品公司,其处理的残值,一律进入学校财务处作为维修更新的资金补充。

 

三、审批程序

 

部门提出申请一一组织技术鉴定一一出示意见-一说明原因一部门领导审核同意--财务处审核一一总务处主管领导批准一一报"天津工艺美术职业学院国有资产清理报废评估鉴定领导小组"审核批准一--总务处核销账目一一调剂或处理一一核销财务账目。

 

四、审批权限与资产回收

 

1、报废、报损的国有资产包括(建筑物、机动车辆、供暖设备、水电设备、教学设备、电脑以及办公系列的电 器等)设备的报废报损须正式行文填写相关申请表,报总务处审批。

 

2、报废价值在5000元以下须由总务处审核汇总,学院主管院长批准后再办理报废销帐手续。报废价值在5000元 以上的需有院评估鉴定领导小组审核批准后再办理相关手续。

 

3、单位较低但批量较大的资产,如图书、桌椅等须由使用单位提出申请,再由总务处清点确认后办理相关报废手续,统一收回集中处理。

 

五、报废、报损

 

经批准审核后的报废、报损资产,申报单位须按"申报表"如实交回,并保证资产的完整性,否则不予核销账目。

 

总务处按报废等级分类回收入库做到""""相符,否则追究管理人员责任。

 

六、资产处置

 

1、所有报废、报损的国有资产处置,由我院总务处负责集中统一办理有关资产处置手续。填写《天津工艺美术职业学院国有资产报废、报损申请表》及《天津工艺美术职业学院固有资产报废、报损鉴定书》。报院领导审核并 批复意见。

 

2、总务处根据批复处置意见并按国有资产管理规定进行报废处置,评估确定处置价格一般不得低于评估价。任何个人不得自行处理所报废、报损的固定资产,违者按违反财经纪律处理。

 

3、国有资产处审核办理手续签署后,财务处核准,调整到现有价格状况再销减账目。

 

4、处置固定资产的收入应及时、足额上缴学院财务处,按有关规定统一管理使用,任何部门和个人不得截留 挪用。

 

本办法自200691日起执行,国有资产管理处负责解释。

 

天津工艺美术职业学院低值耐用品管理办法

 

一 范围

 

第一条 低值耐用品是指单价在1000以下, 100元(含〉以上,使用年限在一年以上且能独立使用的物品。

 

第二条 部分价值在100元以上,但属于公、民两用的物品,也纳入低值耐用品管理范围:

 

1、低值仪器仪表和教具:录音机,照相器材(镜头、放大镜、曝光表、闪光灯等) ,万用表、计算器、望远镜、钞表(含钞表),电话机等。

 

2、机电类:电扇,电取暖器,电热水器,电熨斗,电吹风,打字机,成套工具,电动工具(如电钻〉等。

 

3、其他:乐器,灯具,皮制箱包、密码箱,贵金属及其制品(金、银、铅等器具〉 等。

 

二 管理

 

第三条 低值耐用品的计划与购置、验收与账务管理、使用保管与损坏丢失赔偿、出借、调拨与报废等,参照、《天津工艺美术职业学院固定资产管理办法》及各项相关管理细则办法执行。

 

第四条 低值耐用品的帐务管理及日常管理与固定资产相同。主管部门负责定期或不定期的监督检查,各使用单位必须服从管理,积极配合,另外各使用单位每年应至少自行清查一次,做到帐物相符。管理人员要有计划地进 行账、卡、物核对,使其经常保持一致。

 

第五条 亲购置低值仪器设备,在办理验收与报帐手续时,须填写《天津工艺美术职业学院低值耐用品验收单》。为旧设备购买的不能独立使用的零、附件不必单独建账,在原设备(账)上增值即可。

 

第六条 低值耐用品一律粘贴红色编号标签。

 

第七条 低值耐用品的报损、报废,由使用单位填写报损、报废单,经单位主管领导审核,报主管部门批准同意后方可销账。报废物品的实物处理办法与仪器设备管理办法一致。

 

本办法自2005年9月1日起施行。原相关规定停止执行。总务处负责解释。

 

期责任制。

 

                        

 

           天津工艺美术职业学院维修和小型建安工程管理办法

 

为了加强对我院维修和小型建安工程的管理,确保工程质量,堵塞漏洞,节约经费,根据国家有关法规精神并结合我院具体情况,制定本办法。

 

一、管理范围

 

在院本部范围内的维修、改造及小型建筑安装工程以及在其他教学及生活院区由学院专项投资的维修、改造工程。

 

二、工程立项的申报和审批

 

使用学院正常维修经费或教委专项经费支付的修缮、改造及小型建安工程,按如下程 序进行申报:

 

l、涉及专业教学和科研的室内改造项目,由各系、部、室等使用部门在上一年末提出立项申请,申请书应注 明工程的理由、工程部位、内容、有关要求等,报总务处汇总。

 

2、涉及学院各类房屋日常修缮项目及小型建安工程,由总务处根据实际需要在上年末做出立项报告,会同基 层部门提交的立项申请,一并做出工程概算,转财务处签署平衡年度经费预算意见,于三月底以前,将有关报告提 交院财经工作领导小组审核,重大问题 提出建议报院长办公会审议。经审议批准后,由后勤主管院长签发批复立 项文件。该文件 同时抄送财务处备案。

 

3、无特殊必要,原则上在当年立项批复以外不再受理维修、改造及小型建安工程的立项。

 

三、施工前期工作

 

1、总务处主管部门对审批立项的工程负责统一组织实施。按照国家法规向政府有关职能部门申办各种审批手续,责成或委托具备资质的人员做出工程设计、施工预算和招标 文件(发标书) ,并在工程正式招标前不少于十五个工作日报院审计室。同时负责向参与竞标的单位发放招标文件。审计室审查确定标底后封存至上议标小组会。

 

2、院议标小组成员由学院确定,对工程方面的重大事项进行集体决策。由组长负责召集,随工程具体情况及 时进行研究决策。总务处主管部门负责向议标小组报告竞标单位的资质、业绩等审查情况,并将竞标报函原封提交 院议标小组。负责当场开标并宣布标底。

 

3、凡5万元-20万元以下的建筑单体工程项目在确定施工队伍时,要通过院议标小组讨论决定,严禁一人做主。参与 议标的施工队伍一般不少于三个,每次议标的施工队应有一定的变化率; 20万元以上的建筑单体工程应执行有关招标程序。甲供大宗设备及主要材料要执 行学院集中采购的有关规定,严禁一人运做。

 

4、各项工程要按照《天津工艺美术职业学院修缮及小型建安工程造价试行审签办法》的有关规定办理审签手续,审签完毕后,主管部门方可与施工方签定正式合同。合同书要按照国家有关法规注明工作量、质量标准、技术 要求、工程费用、付款方式、工程期限、保修责任及其它有关条款。

 

四、施工过程的监控

 

1、施工过程中要实行工程监理责任制度,由国资处主管部门根据工程的规模和复杂 程度委派具有相应资质的工程项目负责人、工程监理人员和施工员。工程项目负责人对整个工程负全责;工程监理入员对工程质量、进度等实施监控,发现违反合同或质量问题及古时制止并予以纠正。施工员负责施工现场的管理、协调。工程项目负责人、 工程监理人员和施工员要认真负责、深入现场、维护学院利益。隐蔽工程要有验收签证后,才能转入下道工序:施工过程中发生的变更必须在征求使用部门的同意后经设计人员、工程项目负责人、工程监理人员和施工员的签字方可 施 和认证。

 

2、建筑单体在150平方米且5万元以下的工程项目,工程项目负责人、工程监理人员和施工员可以兼任。

 

3、包工包料的工程,设备及主要材料的质量、数量和进价由总务处委派专人负责监控。

 

五、竣工验收与结算

 

工程竣工后,由总务处组织使用部门、工程项目负责人、工程监理人员、施工员、设计人员及施工单位有关人员联合验收,重要工程项目应通报主管院领导参加。验收过程中 对需要返修的部位和有关要求要有详细记录,验收合格签证后,需要进行决算审签的工程,由工程项目负责人持工程竣工验收报告及变更签证以及对工程决算的初审 意见,报审计室进行决算审签。在施工过程中,由工程项目负责人根据施工合同及工程进展情况,经主管部门负责 人 签字后支付进度工程款。对需要竣工结算的工程,结算前要留足不低于工程预算造价15 -20%的工程尾款,待结算审签后才能支付。

 

工程竣工后,依据工程决算的审签结论,财务处予以工程费结算,但必须在保修期内暂扣一定比例(5%-10%)款项,以保证工程的保修和工程质量的完好,维护学院的利益。待保修期过后,双方无质量等争议,由财务处凭工程 管理部门的签证支付剩余款项。施工结束后,将施工过程的全部文件(包括立项申请、审批手续、预算、审签表.合同书、. 施工监理情况、施工日志、材质报告、隐蔽工程验收记录、决算书、验收合格证、竣工图 等)整理归档,由总务处保存,以便备查,具备固定资产移交条件的或需要上交院档案室的要及时上交。

 

六、零星建安工程和碎修的管理

 

零星建安工程和碎修(零星建安工程是指建筑面积在15平方米以下且工程造价在5000 元以下的单项工程。碎修一般指单项工程维修金额在3000元以下,以及以小包工的方式所发生的零星项目)可适当简化施工管理程序,由总务处长审批并报主管后勤工作的院长同意后实施。可不报审计室审签。

 

七、有关纪律要求

 

    涉及工程管理的所有人员不得为本部门或个人谋取私利,要严格要求自己,自觉接受 纪委、监察审计室的督。不得接受施工方的任何礼物、回扣和好处费,不得参加可能影响公正执行公务的宴请,不得使用施工方的任何车辆 和通讯工具,不得向施工方索要各种钱物,不得叫施工方为个人或亲属提供任何无偿或变相无偿的服务,凡违反纪 律 者一经查出将严肃处理。

 

八、根据此文件精神,涉及到的各有关部门要制定互相衔接又彼此制约的管理规定和实施细则,各负其责,共同把关。

 

九、本办法修订后自2006年9月1日起执行。

 

附件: 1、中小型基建、修缮、装饰改造工程招标工作实施细则

 

2、维修、改造教学科研用房和配置教学设施设备的工作程序

 

中小型基建、修缮、装饰改造工程招标工作实施细则

 

为规范和加强我院中小型基建、修缮、装饰改造工程招标工作,健全和完善工程管理制度,根据《中华人民共和国招投标法》及有关条例,结合我院实际情况,制定本细则。

 

一、工程招标工作机制

 

院总务处根据学院安排,分别负责我院有关工程招标工作的前期准备和组织实施:学院成立领导小组负责有关 工程的评标工作:工程立项申请单位负责人可列席参加:专业性强的工程项目须聘请有关专家参加:院领导小组负责 对工程招标过程的监督。

 

二、工程招标工作的前期准备

 

有关部门根据学院计划安排,事先充分征求申请立项单位的使用要求,按照基建、维修、装饰改造工程管理程序,提前做好以下招标准备工作:

 

1、委托有资质的单位设计施工方案图纸,并出具工程概算,报院长办公会审议后,进→步修改、确定施工图

 

2、委托有资质的单位编制工程量清单和工程预算

 

3、按《天津市招投标条例,结合本工程实际,编制有关工程招标文件。招标文件 的基本内容包括:

 

①投标须知,包括招标工程的基本概况,招标范围,资格审查条件,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件的编制、提交要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标标准和评标方法,投标担 保和履约担保要求等:

 

②招标工程的技术要求和设计文件:

 

③采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;

 

④工程保修及售后服务要求

 

特殊工程的施工要求以及采用的技术规范等。

 

4、将有关工程资料、招标文件和工程预算一并报学院领导小组室,由院领导小组会同主管领导确定工程标底,并封存至工程开标。

 

对不设标底的招标工程,也应将招标文件和评标办法报院领导小组审核。

 

三、工程招标工作程序

 

中小型基建、修缮、装修改造工程的招标工作一般可采取邀请招标的方式进行,基本程字如下:

 

1、主管部门应在开标前10-20天向3个以上符合资质条件、具有承担招标工程能力的施工企业发出投标邀请书,投标邀请书应当载明招标人的名称和地址,招标工程的性质、规模、地点,对投标人的资质要求,投标保证金的比 例或数额以及获取招标文件的方法等内容;

 

2、对报名的投标单位发放有关招标文件、图纸资料、工程量清单;组织技标单位现 场踏勘并对有关问题进行统一答疑;对有施工图设计(包括经管部门技术人员绘制的草图)及工程量清单、工程预算的招标工程,限期要求投标单位按图纸核对清单工程量,核对无误后,依此编制投标报价。如有较大差异的须与清单编制单位进一步核实,修改 后同对调整工程预算。

 

对不涉及结构安全并且内容比较零散琐碎、不便于我院统一核定工程量的维修、装修工程,可采取无标底招标,即在招标文件中提出具体要求达到的效果,组织投标单位经现场踏勘和测量,自主核定工程量和投标价。

 

3、主管部门按招标文件规定的时间收取投标资料,并组织有关人员对所有投标单位资信标进行预审。(投标须知中应要求资信标单独封装),对不符合该项工程专业资质 的施工单位可退标,对有效投标单位的各项资信材料可进行列表登录。

 

4、按期组织开标。开标由主管部门主持,邀请所有投标人参加,按以下程序进行:

 

投标人按招标文件规定缴纳投标保证金;由投标人检查投标文件的密封情况,经所有投标人签字确认无异议后,主管,部门当众拆封分别宣读投标人名称、投标价格和投标文件 的其他内容:投标单位提交资信标原件,请评标小组根据资信标预审表核对有关原件,无误后退还原件:投标单位退场:评标小组按照评标办法进行评标。

 

在开标时,投标文件有下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:

 

①超过招标文件规定的开标时间的报送投标文件的;

 

②未按招标文件要求足额交纳投标保证金的;

 

③投标人未提供合法、有效的项目法人(或者企业法人)营业执照、资质等级证书 和项目经理资格证书的;

 

④投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;

 

⑤投标文件未经法定代表人或者其授权的代理人签字,或者未加盖投标人印章,或者投标人委托的代理人没有合法、有效的授权委托书的:

 

⑤投标文件不响应招标文件要件要求的:

 

⑦投标文件未按招标文件要求的内容和格式填报且可能影响竞标公正性的;

 

投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的:

 

⑨招标文件规定投标文件无效的其他情形。

 

四、评标办法

 

中小型基建、修缮、装修改造工程评标由我院领导小组及聘请的有关专家 负责,成员人数为5人以上单数,具 体方式如下:

 

(一)有标底工程

 

对计划内准备充分、资料完整的工程项目,评标过程要规范运作,一般工程可按以 下方式操作:

 

1、资信标:满分为15分,根据工程的不同要求分解设定相应分值。评标人员要认 真将有关原件与主管部门初审汇总的登记表内容进行核对,并按资质等级、相关业绩、承诺条件等项目进行分别评审,并打分汇总:

 

2、技术标:满分为45分,根据工程的不同要求分解设定相应分值。重点对投标单位的工期计划、技术措施、施工方案和质量保证措施等项目进行分别评审,并打分汇总。 专业性强的工程项目,尊重有关专家的评审意见:

 

3、商务标按分值进行评审:本院标底占60%,各投标单位平均造价占40%,组成新 的评标标底(40分)。各投标 单位报价分别与新标底进行比对,高于新标底每1%减2分, 低于新标底每1%减1分,准确计算出各投标单位的商务 标分值(各投标单位必须在统一 的工程量清单和同样的设备规格、品牌的基础上编制的投标报价)。

 

4、评标小组对各投标单位以上三项标段的分值进行汇总、排序,确定出2-3个候 选中标单位,提供给主管 部门进一步洽商和考察。

 

以上各标段的分解分值由主管部门根据工程实际要求预先设定:对专业性较强且有特殊要求的工程项目,可根 据情况另行制定各标段分值比例,并在招标文件中予以说明。

 

(二)无标底工程

 

对未按立项程序且必须立即实施的工程项目或不涉及结构安全并且内容比较零散琐碎、不便于我院统一核定工程量的维修、装修工程,可采取无标底招标。应在施工单位响应我院招标文件要求及企业的资质、同类工程业绩、 和履约诚信均满足我院工程要求的条件下,以投标报价由低到高排序,采取综合评议、按续考察的方式确定中标单位。

 

如投标单位较多且商务标报价差异较大,可先根据其他方面条件进行初步筛选,确定入围单位,为防止不合理 低标给工程带来后患,应采取平均标底法按百分制的计分方 式,即去掉一个最低标,去掉一个最高标,计算出平 均造价后下浮3-7%作为评标标底。 将各投标单位报价分别与新标底进行比对,高于新标底每1%减2分,低于新标底每1%减 1分,准确计算出各投标单位的商务标分值,并由高到低排序。结合其他条件综合评议确 定候选中标单位,提供给主管部门进一步洽商和考察。

 

无标底工程项目,主管部门在招标文件中除提出具体要求达到的效果外,还应就工程范围、内容、做法、主材规格、品牌出具详细施工说明,以便各投标单位自主踏勘、测量后编制的商务报价具有可比性,为施工过程的监督 管理提供依据。

 

五、工程招标后期工作

 

评标工作结束后,由院领导小组写出会议纪要,经全体评标人员签字后留存。当时未评出中标单位的,由主管部门对候选中标单位依次进行洽商、考察,并将洽商、考察的结果和建议的中标单位以书面形式报告主管院领导小组:重点工程项目的中标单位应通过院长办公会最终确定。

 

所有招标、评标文件资料由主管部门收集,按学院有关规定存档。

 

六、有关纪律要求

 

1、主管部门必须及时、认真地做好项目招标的各项前期准备工作,努力提高招标文 件和图纸资料的工作质量。

 

2、主管部门不得采取化整为零、肢解工程、跨程序办理等方式,规避应招标工程的 招标。

 

3、有关人员应严格遵守保密制度,不得在开标前,向投标单位透露属于保密范围内的信息;

 

4、主管部门不得事先向投标单位提供评标人员姓名:

 

5、评标人员是投标人亲属的:与投标人有经济利益等利害关系的,可能影响评标活 动公正性的,应当申请回避:

 

6、评标人员不得收取技标单位任何礼品、礼金、有价证券和支付凭证,确保招标工 作的公平、公正,维护好学院的利益。

 

七、执行招标程序工程的界定,参照《天津工艺美术职业学院维修和小型建安工程管理办法》 的有关 规定。

 

八、本细则自下发之日起执行。

 

                  维修、改造教学科研用房和配置教学设施设备的工作程序

 

一、正常程序

 

l、使用部门在笠主提出立项申请报告,报告中要明确申请理由、维修改造具体部位和有关要求,复杂内容要 提供设计方案及施工图纸。

 

2、使用部门的立项申请报告,按时间要求报送总务处。

 

3、总务处进行汇总,编制工程概算后,转财务处签署平衡年度资金预算意见。

 

4、3月底以前,院长办公会审定当年施工项目并确定经费方向,总务处根据会议纪要制定当年实施计划并报审计室备案。

 

5、总务处按计划分别做好各项工程的前期准备工作,符合招标规定的项目做好招标 准备工作。

 

6、施工过程中使用部门提出局部变更,应提前与主管部门协商,因变更对造价影响较大的,要有领导审批手续。变更的实施由主管部门工程项目负责人落实,并如实办理 现场签证手续。

 

7、工程竣工后,主管部门、使用部门、审计部门参加验收并签署意见。工程结算及 相关资料报送审计室进行审签。

 

二、非正常程序

 

非当年计划内项目,经院领导批示,可作特事特办处理,需执行以下程序:

 

l、使用部门向总务处提交院领导批复报告,报告要明确维修项目、时间要求、资金方向和概算金额,复杂内 容要提供方案图和效果图。工程主管部门根据项目紧急程度,可简化招标程序。在施工前要先进行预算审签,如预 算超过概算数额较大需提交院领导再行审定。施工过程中发生变更,要严格执行变更签证程序。

 

2、教学专业设施、设备的添配项目, 5000元以上的可采取议标的方式选择制作安装厂家。即:教学单位绘制 详细资料和文字说明,自行考察相关专业资质的承包单位,同时向教学设备科提交不少于三个厂家报价单,由教学 设备科报请院领导小组进行研究审定。确定的厂家由教学设备科牵头签订合同,由使用部门进行监管。5000元以下项目由主管院长进行审批,在教学设备科备案,使用部门自行组织办理。凡在教学设 备科备案的项目,由教学设 备科定期向领导小组汇报。

 

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